Streda, 17. január, 2018 | Meniny má Nataša
Pridajte si svoje mesto
ZORIENTUJME SA V SAMOSPRÁVE VIII.

Miestne zákony môžu ovplyvniť obyvatelia

Obce a mestá majú na zabezpečenie samosprávnej pôsobnosti veľmi silný nástroj – možnosť vydávať všeobecne záväzné nariadenia. Vo svojej podstate sú akýmisi zákonmi platnými na ich územiach.

VZN musí obec zverejniť na úradnej tabuli.(Zdroj: JÁN KROŠLÁK)

Všeobecne záväzné nariadenia (VZN) sú právne normy, ktorými obce a mestá regulujú spoločenské vzťahy a usmerňujú správanie právnických a fyzických osôb, aby tieto vzťahy pôsobili v určitom poriadku. Môžu vydávať dva druhy nariadení.

Niektoré obce a mestá majú schválené pravidlá, ktoré upravujú postup prípravy, schvaľovania a vyhlasovania nariadení, ustanovujú základné legislatívno-technické a metodické pokyny na jednotnú legislatívnu techniku.

1. VZN vo veciach samosprávy

Ide o úpravu vzťahov v oblasti originálnych kompetencií, teda napríklad o zadefinovanie verejného poriadku a čistoty v obci, hospodárenia s majetkom, trhového poriadku, času predaja v obchodoch a času prevádzky služieb, správy cintorína a podobne. V tejto skupine sú aj VZN, ktoré tiež patria do výkonu samosprávy, ale ich vydanie ustanovuje zákon. V týchto prípadoch môže VZN upraviť právne vzťahy len v medziach zákona, napríklad zákona o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady, zákona, ktorý upravuje niektoré podmienky držania psov, zákona o obecnej polícii a podobne.

Obe tieto skupiny VZN nesmú odporovať ústave, ústavným zákonom, zákonom medzinárodným zmluvám, ktoré odobrila Národná rada. Teda obec pri ich vydávaní nie je viazaná právnymi predpismi nižšej správnej sily, než je zákon, napríklad vyhláškou ministerstva alebo nariadením vlády.

2. VZN vo veciach plnenia úloh štátu

Aj tento druh VZN možno považovať za vykonávacie predpisy, ale možno ich vydať len na základe splnomocnenia zákona a v jeho medziach. Upravuje vzťahy v oblasti prenesených kompetencií, teda preneseného výkonu štátnej správy.

Na rozdiel od vyššie spomínanej skupiny VZN, tieto nesmú odporovať ani inému všeobecne záväznému predpisu, teda ani nariadeniu vlády, ani vyhláške ministerstva alebo iného ústredného orgánu štátnej správy.

Vydanie VZN predpokladajú, napríklad zákony o odpadoch, vodách, priestupoch, stavebný zákon a podobne.

Obyvatelia môžu navrhnúť zmeny

Návrh nariadenia, o ktorom má rokovať obecné zastupiteľstvo, zverejní obec najmenej 15 dní pred rokovaním na úradnej tabuli v obci, na internetovej adrese, ak ju má zriadenú, alebo iným spôsobom v obci obvyklým.

Návrh môžu obyvatelia pripomienkovať. Z pripomienky musí byť zrejmé, kto ju predkladá, na anonymné nemusí navrhovateľ VZN reagovať.

Môžu tak urobiť písomne, elektronicky alebo ústne do zápisnice na obecnom úrade. Pripomienky musia definovať a zdôvodniť.

VZN vydávajú poslanci, nie starosta. Platné je, ak hlasovala zaň najmenej trojpätinová väčšina prítomných poslancov. Ak má byť platné, musí sa vyhlásiť, a to vyvesením na úradnej tabuli v obci najmenej na 15 dní.

Nariadenia musia byť každému prístupné na obecnom či mestskom úrade.

Dodržiavať ich musia všetci, ktorí na území obce bývajú, majú firmu, alebo sa tam zdržiavajú len prechodne. Za porušenie VZN môžete dostať pokutu. Nie je možné sa vyhovárať, že ste o vydaní VZN nevedeli alebo nepoznali jeho znenie.

Ak nie je VZN správne

Ak pri tvorbe VZN porušila samospráva zákon alebo iný všeobecne záväzný predpis, zakročiť môže na podnet kohokoľvek prokurátor. Obecné zastupiteľstvo je potom povinné rozhodnúť o proteste prokurátora do 30 dní. Ak mu vyhovie, musí VZN najneskôr do 90 dní zrušiť alebo ho dať do súladu so zákonmi a inými právnymi predpismi.

Ak zastupiteľstvo protestu prokurátora nevyhovie, alebo vyhovie iba čiastočne, alebo nerozhodne vôbec, môže prípad riešiť až generálny prokurátor a ústavný súd.

Ďalšie články z témy Samospráva

Článok je zaradený aj do ďalších tém Samospráva, Samospráva, Samospráva, Samospráva, Samospráva

  1. Kamión sa vyvalil na chodník pre chodcov 1 231
  2. Nezvestného Antona z Mútneho našli v priehrade 850
  3. Ukradnutý lesný traktor konečne našli 535
  4. Malý návrat: Ľudí zobudilo praskanie, plamene bolo vidno ďaleko 485
  5. Vo Vasiľove sa vlani narodilo 21 detí 464
  6. Hokejista pokľakol pred priateľku za potlesku plného štadióna Foto 396
  7. Tibor sa vrátil z Taiwanu vo veľkom štýle Foto 298
  8. Neuveriteľná séria skončila. Tréner: Je to pre nás facka 183
  9. Majster: Jano, ty ako keby si sa už s podkovou a kladivom narodil 174
  10. Zákamenskí pútnici si z Fatimy priviezli aj sochu 164

Najčítanejšie správy

Orava

Kamión sa vyvalil na chodník pre chodcov

Turci nezvládli prejazd dedinou, skončili v priekope.

Nezvestného Antona z Mútneho našli v priehrade

Antona našli záchranári v nedeľu večer. Jeho telo vytiahli zo studenej vody Oravskej priehrady.

Ukradnutý lesný traktor konečne našli

Špeciálny stroj ukradli pred dvoma mesiacmi, majiteľovi pomohol pri hľadaní aj článok v novinách a na internete.

Malý návrat: Ľudí zobudilo praskanie, plamene bolo vidno ďaleko

Humno ľahlo popolom. Susednú faru a z druhej strany rodinný dom sa hasičom podarilo ochrániť. Horieť začalo okolo tretej ráno.

Vo Vasiľove sa vlani narodilo 21 detí

Uvítanie detí je príležitosť porozprávať sa, vymeniť skúsenosti, spoznať sa navzájom.

Blízke regióny

Opitý Kysučan jazdil na diaľnici v protismere

Štyridsaťdvaročný vodič, ktorému namerali policajti až 2,48 promile, jazdil na diaľnici v protismere.

Pozor, na ceste sú klince! Značkou upozornil žilinský poslanec na dlhodobý problém

Kritická dopravná situácia v čase špičky v Bánovej priniesla radikálne riešenie. Obyvateľ mestskej časti sa bráni prejazdu áut klincami.

Rýchlik v Čadci stojí, cestujúci však nemôžu doň nastúpiť

Kysučania sú nespokojní s novým grafikonom. Ide konkrétne o ranný rýchlik Slovakia, ktorý už v Čadci nezastavuje pre cestujúcich. Paradoxom je, že tam pritom stojí, ale len pre výmenu vlakových čiat.

Ministri sa dohodli na dobudovaní diaľnice D3 a rýchlostnej cesty S1

Dvaja ministri vo vyhlásení, ktoré včera podpísali v Žywci, potvrdzujú potrebu pokračovať v príprave výstavby diaľnice D3 na slovenskej strane a rýchlostnej cesty S1 v Poľsku v rámci baltsko - jadranského koridoru.

Policajti pátrajú po šoférovi, ktorý sa medzi Žilinou a Martinom zavesil na sanitku

Video z nebezpečnej jazdy poslúži na objasnenie priestupku.

Všetky správy

Dobré ráno: Česi si dovolili, čo si u nás ani Fico netrúfol

Ako prebiehajú české prezidentské voľby.

Stretol som desiatky satanom posadnutých ľudí, tvrdí exorcista

Exorcista môže pomôcť veriacemu človeku uniknúť pred problémami, ale nie ich vyriešiť, vraví psychiater Hunčík.

Ilumináti, pedofília a ŠtB. Špinavý boj o Hrad sa rozbieha

Na Kisku pred voľbami vytiahli scientológiu, na Drahoša iluminátov. Hoaxy môžu pomôcť Zemanovi vyhrať.

Babiš nedostal dôveru, ale vládnuť môže roky. Čo teraz čaká Česko?

Český premiér vedel, že hlasovanie o dôvere prehrá. Post premiéra napriek tomu tak skoro neopustí.