Piatok, 28. júl, 2017 | Meniny má Krištof
Pridajte si svoje mesto
ZORIENTUJME SA V SAMOSPRÁVE IV.

Obecný majetok je aj váš. Všímate si ho?

Samospráva musí svoj majetok zveľaďovať, zhodnocovať a v celkovej hodnote zásadne nezmenšený zachovať. Je to u vás tak?

Účel a formy využívania obecného majetku upravuje zákon o majetku obcí, ktorý deklaruje, že orgány obce a jej organizácie sú povinné hospodáriť so zvereným majetkom v prospech jej rozvoja a občanov i ochrany a tvorby životného prostredia.

Účely využitia obecného majetku

Obce a mestá dostali od štátu do vienka v roku 1991 veci po bývalých národných výboroch, drobných prevádzkach, niektorých štátnych podnikoch, rozpočtových a príspevkových organizáciách, pozemky pod stavbami, komplexy bytovej výstavby, neskôr aj školské a zdravotnícke budovy či budovy sociálnych služieb, ak im to určil osobitný zákon.

Majetkom samosprávy sú tiež hnuteľné veci a finančné prostriedky. Obce ho využívajú na tri účely: na výkon samosprávy, verejné účely alebo podnikateľskú činnosť.

S majetkom treba dobre hospodáriť

Hodnota majetku samosprávy najvýraznejšie vzrástla po roku 2002 pri decentralizácii verejnej správy. V roku 2006 predstavovala celková čistá hodnota majetku obcí a miest 314,4 miliardy slovenských korún (zhruba 10 miliárd eur).

Obce by preto mali mať ujasnenú majetkovú politiku, napr. pri prenajímaní alebo odpredaji obecného majetku, ktoré sa môžu uskutočňovať za trhové alebo netrhové ceny a tak pôsobiť ako stimulačný nástroj pre vybraných podnikateľov.

Príjmy z nakladania s majetkom tvoria dôležitú príjmovú časť rozpočtov samosprávy.

Majetok obcí je však často v nevyhovujúcom alebo zlom stave, čo limituje jeho možnosti využitia pre lokálny ekonomický rozvoj.

Zásady hospodárenia s majetkom obce určuje obecné zastupiteľstvo všeobecným záväzným nariadením, ktoré platí aj pre všetky subjekty, ktoré obec zriadila. Práve neprijatie zásad hospodárenia a nakladania s majetkom patrí medzi najčastejšie nedostatky v súvislosti s hospodárením a inventarizáciou majetku.

Rozhodujú poslanci, nie starosta

Obecné zastupiteľstvo musí vždy schvaľovať spôsob prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku, podmienky obchodnej verejnej súťaže, prevody vlastníctva nehnuteľností priamym predajom.

Rovnako poslanci schvaľujú prevody hnuteľného majetku, ak je jeho hodnota vyššia, ako si schválili, a nakladanie s majetkovými právami nad hodnotu určenú v zásadách hospodárenia.

Obec môže zveriť svoj majetok do správy rozpočtovej alebo príspevkovej organizácie, ktorú založila. Aj to podlieha schvaľovaniu obecným zastupiteľstvom.

Pri rozhodovaní o nakladaní s majetkom by obce mali brať do úvahy aktuálnu situáciu v obci, jej krátkodobé a dlhodobé potreby, preto by si mali urobiť dôkladnú finančnú analýzu z pohľadu budúcich zdrojov rozvoja.

Treba dodržiavať zásady

Obec nemôže previesť svoj majetok priamym predajom starostovi, poslancom obecného zastupiteľstva, štatutárom svojich organizácií, prednostovi, zamestnancom obce, hlavnému kontrolórovi a ich blízkym osobám.

V praxi sa stretávame s nehospodárnym nakladaním s verejným majetkom. Ide napríklad o predaje alebo zámeny nehnuteľností za cenu niekoľkonásobne nižšiu, ako je cena trhová, s prevodmi v prospech subjektu, ktorý ako jediný o možnosti nadobudnúť nehnuteľnosť vedel. Uvedené postupy vedú k miliónovým stratám v neprospech verejného rozpočtu.

Podľa Zuzany Čaputovej, právničky spolupracujúcej s VIA IURIS, sa pri predajoch nehnuteľností pod trhovú cenu často argumentuje rôznymi kompenzačnými prínosmi pri takýchto prevodoch. Tieto kompenzácie môžu spočívať v poskytovaní protislužieb zo strany nadobúdateľa alebo v type aktivity, ktorú samospráva chce zvýhodneným prevodom v obci umožniť. „Zároveň možno konštatovať nie veľmi precíznu procesnú úpravu týkajúcu sa nakladania s nehnuteľnosťami samosprávou. Z vyššie uvedeného vyplýva priestor pre nehospodárne či dokonca korupčné nakladanie s obecným majetkom.“

Verejná kontrola transparentnosti

Obyvatelia danej obce či mesta sa môžu domáhať neplatnosti právneho úkonu alebo určenia vlastníctva obce k majetku, ktorý obec previedla na tretiu osobu, ak prevod nebol robený na základe obchodnej verejnej súťaže, dražbou alebo priamym predajom najmenej za cenu podľa osobitného predpisu, okrem prípadov, keď zákon iný spôsob prevodu pripúšťa. Žalobu na súd môžu dať do jedného roka.

Ďalšie články z témy Samospráva

Pozrite si tiež články z hlavnej témy Samospráva  na mytopolcany.sme.sk
Článok je zaradený aj do ďalších tém Samospráva, Samospráva, Samospráva, Samospráva, Samospráva

  1. Rady Oravcov rozšírili ďalší novorodenci Foto 1 642
  2. Ľudia si k domom potiahli cestu sami, teraz ju chcú predať mestu 442
  3. Smutné. Dvoch mužov na dvoch miestach našli ráno potoku 431
  4. Viete, na ktorej radnici je kráľovská koruna? 308
  5. To je trúfalosť. Pozrite sa, čo sa stalo na jednej svadbe 283
  6. Najprv chceli blokovať cesty. Kysučania nakoniec oravské kamióny pustili 266
  7. Fungovanie stavebného úradu sa niektorým starostom nepáči. Prečo? 236
  8. Ranení horolezci ďakujú všetkým, ktorí sa modlili 174
  9. Cestu pod Strečnom otvoria zajtra napoludnie 135
  10. Vítame na svete ďalších malinkých Oravcov Foto 126

Najčítanejšie správy

Orava

Rady Oravcov rozšírili ďalší novorodenci

Nech sú zdraví a nech sa im na svete darí.

Ľudia si k domom potiahli cestu sami, teraz ju chcú predať mestu

Úsek cesty na slepej ulici si obyvatelia spevňovali za vlastné peniaze. Teraz ho chcú mestu predať aj s pozemkami.

Smutné. Dvoch mužov na dvoch miestach našli ráno potoku

Ján chodieval vedľajšími cestami a po lúke, aby ho nezrazilo auto. Osudným sa mu stal pád do potoka.

Viete, na ktorej radnici je kráľovská koruna?

Budova radnice je centrom námestia viac ako sto rokov. Viete, čo symbolizuje ohrádka na najvyššom bode jej priečelia?

To je trúfalosť. Pozrite sa, čo sa stalo na jednej svadbe

Mladomanželia sa z peňazí, ktoré dostali počas venčekového tanca, netešili dlho.

Blízke regióny

Pod Strečnom prejdete už v sobotu

Čiastočne bude komunikácia obmedzená aj naďalej.

V Žiline sa na šesť dní zastaví unikátny Légiovlak

Posádka vlaku bude návštevníkov sprevádzať v dobových uniformách.

Bábätká z čadčianskej pôrodnice 13.

Prinášame vám prehľad novorodeniatok, ktoré sme odfotili v čadčianskej nemocnici uplynulý týždeň a ich fotky sú zverejnené aj v MY Kysuckých novinách.

Cesta z Martina do Žiliny sa opäť otvorí

Dôležitý cestný úsek sa spojazdní v sobotu od 12. hodiny.

Národný park po slovensky. Najskôr asfalt, potom kola a hamburgery

Do Gaderskej doliny prúdi čoraz viac turistov. Zdá sa, že podnikavci chcú pre nich postaviť bufet v treťom pásme ochrany národného parku.

Všetky správy

Vodárne predali pozemky developerovi. Ich šéf tam kúpil 24 bytov

Hreha: Bolo to dobre predané. Byty sú moja súkromná vec.

Vedci ukázali, aké majú ľudia nezvyčajné sexuálne túžby

Štúdia naznačila, že rozdiel medzi mužmi a ženami nie je veľký.

Flash končí, Tatra banka zmení internet banking

Flashové internetové bankovníctvo je bezpečné, uisťuje Tatra banka. Na zmenu platformy má tri roky.

Tridsaťtisíc Angličanov a ticho. Na Evertone bolo počuť Ružomberok

V prvom stretnutí tretieho predkola Európskej ligy Ružomberok prehral na pôde anglického Evertonu 0:1.

Prečo by Plavčan nemal byť ministrom

Peter Plavčan, ktorého si vybrala SNS, mal za sebou kauzy, už keď sa stal členom vlády. Aj keď ďalšie pribúdajú, odstúpiť zatiaľ neplánuje.

Kam vyraziť