Niektoré obce majú kontrolóra iba na papieri

TRSTENÁ, HABOVKA. Každá obec či mesto zo zákona musí mať hlavného kontrolóra, ktorý dohliada na hospodárenie samosprávy. Čo však v prípade, ak kontrolórka odíde na materskú dovolenku, alebo je kontrolór dlhodobo práceneschopný? Zákon na to nemyslí. Hornooravské združenie obcí chce docieliť úpravu legislatívy.

Realita je iná

Viaceré obce majú problémy s hlavnými kontrolórmi. Ani nie tak s tým, ako robia svoju prácu, ako skôr s tým, že ju viac-menej nerobia vôbec. Trstenský kontrolór je od apríla práceneschopný. Bez zákonnej kontroly je aj samospráva v Habovke. Tam kontrolórka odišla na materskú dovolenku, čo sa môže predĺžiť až na tri roky.

Zastupiteľstvu nemá kto podávať plán kontrolnej činnosti ani správy z nej, keďže ich nerobia. Podľa zákona má vypracúvať odborné stanoviská k návrhu rozpočtu aj záverečného účtu na konci roka.

Okrem toho by mali kontrolóri predkladať správu o výsledkoch kontroly priamo obecnému či mestskému zastupiteľstvu, rovnako ako správu o kontrolnej činnosti najmenej raz do roka, do 60 dní po uplynutí kalendárneho roka, čo uplynulo začiatkom marca. Keby ho zastupiteľstvo požiadalo o kontrolu, je povinný urobiť ju.

„Nie žeby sme ho nevyhnutne potrebovali, ale jedenásť mesiacov je veľmi dlhá doba,“ hovorí Magdaléna Zmarzláková, zástupkyňa primátora Trstenej. „Čo ak by sme k niečomu potrebovali jeho vyjadrenie či súhlas? Riešenie sa síce črtá, v apríli bude rok, odkedy je kontrolór na maródke, dovtedy sa musí rozhodnúť, čo ide robiť ďalej. Ale je to veľmi dlho.“

Žiadna istota

„Nikde v zákone nie je ošetrené, čo v prípade PN-ky či materskej,“ hovorí Ján Banovčan, predseda Združenia miest a obcí Horná Orava. „Obci to však môže spôsobiť veľké problémy. Keby napríklad potrebovala úver, musí k žiadosti priložiť aj stanovisko hlavného kontrolóra. Tie, kde majú kontrolóra na materskej či na maródke, ho však nezískajú.“

Obec má právo vypísať nové voľby hlavného kontrolóra. V oboch prípadoch. Avšak iba na čas, kým sa skôr zvolený kontrolór nevráti. Pri materskej dovolenke sa ešte relatívne dá predpokladať, na ako dlho by zástupcu zvolili, hoci sa žena môže vrátiť aj skôr ako po troch rokoch. Pri maródkach je však veľmi ťažké predpokladať, kedy sa zamestnanec obce, ktorým kontrolór je, opäť vráti do práce.

„Za takýchto podmienok sa nikto na dočasný post kontrolóra neprihlási,“ hovorí Magdaléna Zmarzláková. Potvrdil to aj Ján Banovčan. Takto zvolený hlavný kontrolór by totiž nemal istotu, ako dlho bude pracovať. „Pôvodný sa môže vrátiť aj deň po zvolení nového, ktorému tým okamžite zanikne funkcia aj pracovná pozícia.“

Záujemcovia nie sú

Niektoré obce nemajú záujemcov o funkciu hlavného kontrolóra. V Brezovici skončilo poslednému funkčné obdobie 28. februára. Nového nemajú. Do prvého výberového konania sa nikto neprihlásil. „Musíte opätovne vypisovať ďalšie a ďalšie, až kým sa niekto nenájde,“ povedal Ján Banovčan.

Starosta Ivan Maťuga si myslí, že sa treba pokúsiť presadiť v zákone o obecnom zriadení zakomponovanie ustanovenia o zastupovaní hlavného kontrolóra vo vyššie spomenutých prípadoch. „Ten človek totiž vedome či nevedome znefunkční mesto alebo obec. Zadefinovať treba nejaké lehoty.“ S jeho názorom sa stotožnili všetci členovia hornooravského združenia.

Plat hlavného kontrolóra vychádza priamo zo zákona a je súčinom priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v národnom hospodárstve a koeficientu, ktorý zohľadňuje veľkosť obce. Hlavný kontrolór je zamestnancom obce. Dĺžka pracovného času je závislá od dohody medzi ním a obecným zastupiteľstvom či štatutárom obce, teda starostom. Ak pracuje na kratší pracovný čas, plat závisí od jeho dĺžky. Kontrolór môže pracovať aj vo viacerých obciach. Plat mu potom určuje každá samostatne podľa dohodnutého pracovného času.