TRSTENÁ. V rokoch 2012 a 2013 Trstená rekonštruovala miestnu hasičskú zbrojnicu. Peniaze získala z eurofondov vďaka cezhraničnému projektu s Poľskom. Práce robila firma Trstenské Technické služby, TTS, s.r.o., spoločnosť so stopercentnou účasťou mesta. Ako verejný obstarávateľ hľadala dodávateľa stavebných tovarov. Práve počas tejto verejnej súťaže mala mestská spoločnosť porušiť zákon o verejnom obstarávaní.
Údajné pochybenie zistil vládny audit. Samospráva už na základe neho musela vrátiť časť dotácie.
Krátka lehota
Úrad pre verejné obstarávanie skontroloval postup zadávania zákazky Hasičská zbrojnica Trstená – dodávka stavebných tovarov, ktorej predmetom bola dodávka stavebných tovarov na projekt Ochrana pred prírodnými katastrofami a povodňami v prihraničnej oblasti Hornej Oravy.
„Úrad skonštatoval porušenie zákona o verejnom obstarávaní, konkrétne porušenie základných princípov verejného obstarávania, a to stanovením neprimerane krátkej lehoty na vyžiadanie súťažných podkladov v súťaži,“ uviedol Ján Hudec z legislatívno-právneho odboru Úradu pre verejné obstarávanie.
Protokol s takýmto záverom dostalo mesto ešte koncom roku 2015. Voči pravdivosti a preukázateľnosti zistených nedostatkov podalo námietku. Následne začiatkom minulého roka prebehli ďalšie kontroly. V júni sa zástupcovia mesta zúčastnili prerokovania vo veci porušenia zákona. Už vtedy zvažovalo mesto podanie žaloby.
Vylučujú retroaktivitu
Mesto považuje za neprípustné spätné uplatňovanie rozhodnutia Európskej komisie z konca roku 2013 na jeho spornú súťaž, ktorú ukončilo ešte v roku 2012. „Verejný obstarávateľ nemal možnosť do procesu verejného obstarávania zasiahnuť,“ uvádza sa v stanovisku mesta, ktoré adresovalo správnemu orgánu.
Samospráva odmieta, že by mestská firma pri súťaži porušila postupy súvisiace s dodržiavaním lehôt voči záujemcom či uchádzačom. Podľa stanoviska mali záujemcovia 16 dní na podanie ponúk a súťažných podkladov. „Uvedená lehota je niekoľkokrát vyššia, ako sa uplatňuje pri podlimitných zákazkách na porovnateľné stavebné materiály cez elektronické trhovisko s oveľa vyššou predpokladanou hodnotou zákazky, do päť miliónov eur.“
V zákone lehota nebola
Mesto urobilo osem súťaží na zabezpečenie tovaru na projekt hasičskej zbrojnice. „Išlo o samostatných osem postupov verejného obstarávania pre zákazky s predpokladanou hodnotou od 5 500 eur a táto mala byť podľa nášho názoru pri konečnom hodnotení protokolu zohľadnená,“ tvrdí mesto v stanovisku ku kontrole. „Úrad pre verejné obstarávanie vie, alebo mohol vedieť, že porovnateľné zákazky s vyššou predpokladanou hodnotou sa bežne obstarávajú vo výrazne kratšej lehote ako šestnásť dní. To mal v konečnom hodnotení zohľadniť, keďže zákon lehotu na poskytovanie súťažných podkladov taxatívne neurčuje.“
Napriek rozsiahlemu stanovisku a viacerým argumentom zo strany mesta skončil spor na súde. Rieši ho Krajský súd Bratislava. Mesto zatiaľ vrátilo viac ako 36-tisíc eur za neoprávnené výdavky.
