K dvom desiatkam spoloných obecných úradov na Slovensku pribudne alší. Prvými obcami na Orave, ktoré sa dohodli, a v najbližších doch podpíšu zmluvu, sú hornooravské obce Brezovica, Zábiedovo, Štefanov nad Oravou, Liesek, imhová, Vitanová, Hladovka, Suchá Hora a mesto Trstená.
Zriadením spoloného úradu sa utvárajú lepšie predpoklady na plnenie úloh najmä malých obcí. - Ich spolupráca záleží od dohody, - hovorí JUDr. Milan Šrámek, prednosta MsÚ v Trstenej. – Zriadením úradu nedochádza k obmedzeniu identity príslušných obcí, ich právne postavenie sa nemení. Spoloný úrad nie je právnickou osobou. Kompetencie totiž štát zveril obciam a obce ich nemôžu prenies na úrad. Hlavnou úlohou úradu je najmä odborná príprava podkladov na rozhodovaciu innos starostov a obecných zastupitestiev.
Hornooravskí starostovia a primátor Trstenej sa dohodli, že spoloný úrad v Trstenej bude v prvom rade zabezpeova úlohy v súvislosti s ochranou prírody a krajiny, so štátnou správou vo vodnom hospodárstve a od 1. januára 2003 aj v súvislosti so zákonom o územnom plánovaní a stavebnom poriadku. Trstenský mestský úrad je pripravený poskytova služby obciam ihne a, samozrejme, so súasnými zamestnancami. Zamestnanci úradu nie sú v pracovnoprávnom vzahu k spolonému úradu, plnia len jeho úlohy. Úlohou spoloných úradov totiž nie je vytvára duplicitu okresným úradom. V prípade delimitovania pracovníkov zo štátnej správy, spajúcich podmienky zákona o verejnej službe, bude spoloný úrad stav pracovníkov dopa iba týmito umi.
Sondu v súvislosti s vypracovaním modelu spoloných obecných úradov robil na Orave v máji aj kanadský expert David Hull. Poda jeho podrobnej analýzy a návrhu opatrení, voba umiestnenia spolonej úradovne v metropole Dolnokubínskeho okresu zodpovedá návrhu štátu, poda ktorého je optimálnym potom obyvateov pre servis spolonej úradovne 20 000 až 30 000 obyvateov. Mesto disponuje infraštruktúrou na zvládnutie dodatoných kompetencií. V okrese Námestovo boli okrem mesta vybrané pre miesta spoloného úradu aj dve najväšie obce Raba a Zákamenné. Po ostatnom rokovaní ZMODO predstavitelia samospráv neuzavreli túto otázku definitívne. Okres Tvrdošín je aj poda Davida Hulla najkomplikovanejší, správa poukazuje na roztrieštenos návrhov predovšetkým kvôli zlým vzahom k Tvrdošínu. Okresné mesto ostane pravdepodobne samostatné, a okrem Trstenej uvažujú o alšom spolonom úrade aj obce Studenej doliny a Nižná. David Hull však navrhoval jeden spoloný úrad v Trstenej z dôvodov dostupnosti pre všetky asti okresu, regionálnej nemocnice, väšej podpory obyvatestva a vlastných priestorov na výkon úloh.
V súasnosti je na Slovensku vytvorených len približne 20 spoloných úradov. Koncepcia reformy uvažovala s potom 169, samosprávy o podstatne vyššom ísle. Všetko však bude záleža od ich efektívnosti a schopností obcí ich financova.
Jednoducho povedané, starostovia sa nebudú musie trápi pripravovaním rozhodnutí, všeobecne záväzných nariadení, všeobecných materiálov – spoloný úrad ich pripraví, starosta i obecné zastupitestvo podpíše. Budú ma tak priestor venova sa aj komunikácii s umi a vzahom medzi nimi. Ale aj zháaniu peazí, kým im ich štát prostredníctvom VÚC nebude prideova automaticky a - spravodlivo.
Lýdia VOJTAŠŠÁKOVÁ
